Противодействие коррупции

Понятие коррупции определено Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ), в соответствии с которым она представляет собой злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Федеральным законом № 273-ФЗ также определено понятие противодействия коррупции как деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

‑ по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;

‑ по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;

‑ по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

За последние годы в Российской Федерации было создано антикоррупционное законодательство и разработан соответствующий нормативный инструментарий, позволяющий бороться с этим негативным явлением. Кроме того, в целях создания системы противодействия коррупции в Российской Федерации и устранения причин, ее порождающих, Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции» образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции.

Комитет по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области – орган исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающий в пределах своих полномочий профилактику коррупционных правонарушений на территории Оренбургской области.

Адрес: 460015, Оренбургская обл., г. Оренбург, ул. 9 Января, д. 62

Официальный сайт: https://anticorruption.orb.ru/

Официальный адрес электронной почты: anticorruption@mail.orb.ru

Телефон «горячей линии» комитета по профилактике коррупционных правонарушений Оренбургской области для приема сообщений о фактах коррупции, совершенных лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, должности государственной гражданской службы Оренбургской области, муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Оренбургской области: 8-800-300-88-56

Телефон «горячей линии» Межмуниципальный отдел МВД "Абдулинский" 8-35355-2-93-12

Официальный сайт: https://255.56.мвд.рф/ 

Телефон «горячей линии» Абдулинской межрайонной прокуратуры Оренбургской области 8-35355-2-51-00

Официальный сайт: http://www.orenprok.ru

E-mail: abdulino@orenprok.ru 

1. Принцип соответствия Политики действующему законодательству и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской
2. Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к организации.
3. Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства шкалы в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
4. Принцип вовлеченности работников. Информированность работников школы о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
5. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения школы, ее руководителя и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учётом существующих в деятельности школы коррупционных рисков.
6. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в школе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
7. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников школы вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства школы за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной Политики.
8. Принцип открытости. Информирование контрагентов, партнёров и общественности о принятых в школе антикоррупционных стандартах.
9. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедрённых антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля их исполнения.

Федеральные законы:

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

Федеральный закон от 3.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон от 7.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» 

Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» 

Указы Президента Российской Федерации:

Указ Президента РФ от 12.04.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведениях о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента РФ от 08.07.2013 № 613 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

Указ Президента РФ от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» 

Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:

Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 г. № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»

Постановление Правительства РФ от 09.01.2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятий, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства РФ от 05.03.2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»

Распоряжение Правительства РФ от 21.12.2018 г. № 2884-р «Об утверждении комплексного плана просветительских мероприятий, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям, в том числе на повышение эффективности антикоррупционного просвещения, на 2019-2020 годы» 

Законы Оренбургской области:

Закон Оренбургской области от 15.09. 2008 г. № 2369/497-IV-ОЗ «О противодействии коррупции в Оренбургской области»

Закон Оренбургской области от 9.11.2009 г. № 3218/734-IV-ОЗ «Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, и лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными служащими Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Закон Оренбургской области от 04.05.2010 г. № 3551/824-IV-ОЗ «Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными служащими Оренбургской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Оренбургской области требований к служебному поведению»

Закон Оренбургской области от 18.11.2011 г. № 576/149-У-ОЗ «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Оренбургской области и урегулированию конфликта интересов»

Закон Оренбургской области от 12.09.2013 г. № 1747/523-V-ОЗ «О представлении сведений о расходах лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, и иными лицами и о контроле за расходами указанных лиц»

Закон Оренбургской области от 02.09.2022 г. № 454/155-VII-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» 

Указы и распоряжения Губернатора Оренбургской области:

Указ Губернатора Оренбургской области от 18.12.2008 г. № 159-ук (с изм. от 10.12.2010 № 258-ук) «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов и проектов правовых актов Губернатора Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области»

Указ Губернатора Оренбургской области от 2.09.2009 г. № 194-ук «Об утверждении должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие Оренбургской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Губернатора Оренбургской области от 28.01.2010 г. № 11-ук «Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, и лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области в органах исполнительной власти Оренбургской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области в органах исполнительной власти Оренбургской области»

Указ Губернатора Оренбургской области от 8.10.2010 г. № 214-ук «О перечне должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при назначении на которые и при замещении которых на государственных гражданских служащих Оренбургской области распространяются ограничения, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925»

Указ Губернатора Оренбургской области от 6.11.2013 г. № 980-ук «Об утверждении порядка проведения проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы Оренбургской области, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного гражданского служащего Оренбургской области, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора (гражданско-правового договора) с таким гражданином»

Указ Губернатора Оренбургской области от 5.02.2014 г. № 59-ук «Об утверждении стандарта антикоррупционного поведения государственного гражданского служащего органов исполнительной власти Оренбургской области»

Указ Губернатора Оренбургской области от 12.05.2014 г. № 281-ук «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах органов исполнительной власти Оренбургской области в сети Интернет и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

Указ Губернатора Оренбургской области от 25.06.2014 г. № 384-ук «Об утверждении положения о порядке организации и проведения служебных проверок в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области»

Указ Губернатора Оренбургской области от 25.03.2015 г. № 188-ук «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы лицами, замещающими должности государственной гражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области»

Указ Губернатора Оренбургской области от 13.04.2015 г. № 237-ук «Об утверждении порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, к совершению коррупционных правонарушений»

Указ Губернатора Оренбургской области от 18.05.2015 г. № 351-ук «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при замещении которых государственным гражданским служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Указ Губернатора Оренбургской области от 15.10.2015 г. № 791-ук «О комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области»

Указ Губернатора Оренбургской области от 15.10.2015 г. № 792-ук «Об утверждении положения о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Оренбургской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов»

Указ Губернатора Оренбургской области от 30.08.2017 г. № 463-ук «Об утверждении порядка получения лицами, замещающими должности государственной гражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями»

Распоряжение Губернатора и председателя Законодательного Собрания Оренбургской области от 11.12.2009 г. № 469-р/378-рс «О комиссии Правительства и Законодательного Собрания Оренбургской области по проведению антикоррупционной экспертизы законов Оренбургской области и проектов законов Оренбургской области»

Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 30.12.2014 г. № 360-р «О требованиях к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов исполнительной власти Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» 

Постановления  Правительства Оренбургской области:

Постановление Правительства Оренбургской области от 29 января 2014 года № 35-п «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области и должности государственной гражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов»

Постановление Правительства Оренбургской области от 2 апреля 2014 года № 189-п «Об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими государственные должности и должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Оренбургской области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства Оренбургской области от 29.04.2022 № 406-пп «О мониторинге эффективности деятельности подразделений (специалистов) кадровых служб органов исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений»

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.03.2013 № 185-п «Об утверждении положения о представлении лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Оренбургской области, а также руководителем государственного учреждения Оренбургской области сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Постановление Правительства Оренбургской области от 11.03.2013 № 179-п «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, поступающим на должность руководителя государственного учреждения Оренбургской области, и руководителем государственного учреждения Оренбургской области»

Постановление Правительства Оренбургской области от 28.06.2019 № 417-пп «Об утверждении региональной программы противодействия коррупции в Оренбургской области на 2019 - 2024 годы»

Постановление Правительства Оренбургской области от 31.01.2018 № 32-п «О порядке участия лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области и должности государственной гражданской службы Оренбургской области в органах исполнительной власти Оренбургской области, в управлении фондами, учредителем которых является Оренбургская область»

Постановление Правительства Оренбургской области от 01.12.2014 № 918-п «О мониторинге эффективности деятельности подразделений (специалистов) кадровых служб органов исполнительной власти Оренбургской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений» 

Нормативные правовые акты ГКОУ Детский дом" г.Абдулино Оренбургской области

Приказ "Об утверждении Положения об антикоррупционной политике"

Приказ "Об утверждении Профессионального Кодекса этики и служебного поведения работников ГКОУ «Детский дом» г. Абдулино"

Приказ "Об утверждении Положения по урегулированию конфликта интересов в ГКОУ «Детский дом» г. Абдулино"

Приказ "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований Профессионального Кодекса этики и служебного поведения работников ГКОУ «Детский дом» г. Абдулино и урегулирования конфликта интересов"

Приказ "Об утверждении Порядка уведомлений о склонении к коррупционным действиям сотрудников ГКОУ «Детский дом» Абдулино" 

Приказ "Об утверждении Положения по оценке коррупционных рисков в ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом" г.Абдулино"

Приказ "Об утверждении перечня коррупционно опасных функций и коррупционно-опасных должностей в ГКОУ "Детский дом" г. Абдулино"

Приказ "О назначении должностного лица, ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений и утверждения плана антикоррупционной деятельности"

Приказ "Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в ГКОУ "Детский дом" г. Абдулино"

Приказ" Об утверждении должностной инструкции члена комиссии по противодействию коррупции в ГКОУ "Детский дом" г. Абдулино"

Приказ "О проведении оценки коррупционных рисков в ГКОУ "Детский дом" г. Абдулино Оренбургской области"

Приказ "О создании комиссии по урегулированию конфликта интересов работников в ГКОУ "Детский дом" г. Абдулино Оренбургской области"

Приказ "О создании Единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг"

Приказ "Об утверждении Порядка предоставления и обмена информацией между работниками, осуществляющими мероприятия по закупке товаров, работ и услуг и работниками, осуществляющими предупреждение коррупции"

Федеральные документы: прочие

Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции (Минтруд России)

Обзор типовых ситуаций конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации и порядка их урегулирования (Минтруд России) 

Региональные документы: прочие

Методические рекомендации по оценке коррупционных рисков в образовательных и иных организациях, подведомственных министерству образования Оренбургской области

Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции

О возможных коррупционных правонарушениях, мошеннических действиях при реализации национальных проектов и региональных проектов Оренбургской области

Граждане, юридических лица, получающие услуги, материальные выплаты и иные меры поддержки в рамках реализации национальных проектов Российской Федерации и региональных проектов Оренбургской области могут быть вовлечены в различные коррупционные правоотношения, мошеннические действия.

Объясняется это тем, что на данные национальные проекты и региональные проекты Оренбургской области выделяются существенные денежные средства, которыми стремятся завладеть злоумышленники (мошенники) используя различные коррупционные схемы.

Основными    национальными    проектами    Российской    Федерации    и региональными проектами Оренбургской области   являются: «Образование», «Безопасные и качественные дороги», «Демография», «Жилье и городская среда», «Здравоохранение», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство».

Среди основных коррупционных преступлений, которые могут возникнуть при реализации национальных проектов и региональных проектов Оренбургской области можно выделить следующие:

-    использование должностным лицом своих полномочий для получения имущественной выгоды (ст.ст. 285,286 УК РФ);

-    дача или получение взятки (материальные ценности, деньги, ювелирные изделия, бытовая и иная техника, недвижимость, транспортное средство, оплата обучения детям или супругам, путевка на отдых и т.д.) за совершение действий при исполнении должностных полномочий, в том числе освобождение лица от ответственности за нарушение закона (ст.ст. 290, 291 УК РФ);

-    мелкое взяточничество, то есть получение, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 тысяч рублей (ст. 291.1 УК РФ);

-    хищение должностным лицом бюджетных средств (части 3 и 4 ст.159 УК РФ);
 
-    внесение должностным лицом или служащим в официальные документы заведомо ложных или искажающих действительность сведений из корыстной или иной личной заинтересованности (ст.292 УК РФ) и др.

Если Вас вынуждают дать взятку или вы уже ее дали, сообщите об этом в полицию, следственный комитет или прокуратуру, способствуйте раскрытию и расследованию преступления. Только в этом случае вы не подлежите административной и уголовной ответственности, в отношении вас могут быть применены меры безопасности с целью охраны ваших прав и свобод (ст. 291 УК РФ, ст. 11 УПК РФ).

Региональные документы: прочие

Интернет-ресурсы, содержащие ссылки для скачивания СПО «Справки БК»:

Официальный сайт Президента РФ

портал «СПО «Справки БК»